В ходе проведенных работ по проекту был описан методический подход к проведению оценки выбросов парниковых газов антропогенными источниками в результате хозяйственной деятельности на предприятиях и в организациях всех форм собственности в жилищном хозяйстве и теплоснабжении РФ. Были разработаны "Методические указания по оценке базовой линии климатического результата Проекта в жилищном хозяйстве и теплоснабжении" - Приложение А. Разработанные методические указания могут применяться для оценки выбросов парниковых газов в жилищном хозяйстве и теплоснабжении, напрямую связанных с использованием ископаемого топлива и топливных продуктов.

Разработанная методика оценки базовой линии результата сокращения выбросов парниковых газов Проекта в жилищном хозяйстве и теплоснабжении максимально упрощена в целях ее практического использования на уровне предприятий жилищно-коммунальной сферы. Она предназначена для проведения оценки антропогенных выбросов и стоков парниковых газов на предприятиях жилищно-коммунальной сферы и может применяться для оценки базового и фактического уровня выбросов парниковых газов предприятиям этой сферы при реализации проектов, сокращающих уровни выбросов парниковых газов.

В качестве примера произведены полные расчеты количества топлива, необходимого для обеспечения теплом каждого из зданий в Зоне действия Проекта до и носче установки автономных котлов, а также произведена опенка расхода топлива до и после проведения мероприятий по мониторингу биллингу в Зоне действия Проекта. На основании этого была проведена оценка экономии ТЭР и сокращения выбросов СО₂.

В настоящее время мировое сообщество живет в период наблюдаемых глобальных изменений климата и серьезно обеспокоен причинами этих изменений. Сегодня довольно сложно определить какие совместные действия всех заинтересованных сторон позволят создать условия, при которых наше поколение с достаточной степенью уверенности сможет гарантировать нормальную жизнь наших потомков на планете. При этом, несмотря на более чем 20 летний период усилий мировой фундаментальной науки, мы в настоящее время только подошли к осознанию того, что мер, предпринимаемых политиками, государственными и общественными деятелями, а также учеными различных стран, явно не достаточно для устойчивого развития мирового сообщества в условиях наблюдаемых природных катаклизмов и климатических изменений.

Уже сегодня можно с достаточно высокой степенью вероятности констатировать, что антропогенное воздействие (т.е. непосредственно вызванное человеческой деятельностью) на окружающую среду (биоту) превышает возможности самой окружающей среды по нейтрализации этого воздействия. Рост содержания вредных веществ в окружающей среде, парниковых газов в атмосфере Земли, природные катаклизмы, которые все чаще наблюдаются в последнее время, можно квалифицировать как грозное предупреждение или сигнал мировому сообществу о недопустимости роста антропогенного воздействия на окружающую среду. Последствия такого воздействия на природу для человечества достаточно трудно оценить, но вполне очевидно, что скорость нарастания такого воздействия может поставить человечество на грань выживаемости.

В этих условиях мировому сообществу целесообразно выработать и осуществлять более эффективные политику и меры по ограничению роста антропогенного воздействия на окружающую среду и сокращению такого воздействия, чтобы выжить всем вместе.

В целях охраны окружающей среды и ограничения антропогенного воздействия на окружающую среду в рамках деятельности Организации Объединенных Наций были разработаны и вступили в силу ряд международных конвенций и деклараций:

• Декларация Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды. Стокгольм, 1972 г.;
• Венская Конвенция об охране озонового слоя, 1985 г.
• Декларация Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, 1992 г.
• Рамочная Конвенция ООН об изменении климата. Рио-де-Жанейро, 1992 г.
• Конвенция ООН о борьбе с опустыниванием. Рио-де-Жанейро, 1992 г.
• Конвенция ООН по биоразнообразию, Рио-де-Жанейро, 1992 г.

В процессе выработки политики и мер, а также механизмов и инструментов по реализации этих международных соглашений постоянно возникает один из актуальнейших вопросов: чем и как измерять антропогенное воздействие на окружающую среду, а также как оценивать проводимые мероприятия по его сокращению?

Содержание книги

Вступление

Введение

1. Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию

2. Рамочная Конвенция ООН об изменении климата

3. Краткий анализ механизмов гибкости Киотского протокола

4. Обоснование необходимости оценки результатов сокращения выбросов парниковых газов

5. Основы методического подхода оценки выбросов парниковых газов

6. Законодательное обоснование необходимости оценки антропогенных выбросов и поглощения парниковых газов на территории Российской Федерации

7. Работы, выполненные по проекту RUS|96|G31«Создание условий для сокращения основных барьеров на пути энергоэффективности в российском жилищном хозяйстве и теплоснабжении»

8. Методический подход к проведению оценки выбросов парниковых газов антропогенными источниками на предприятиях и в организациях всех форм собственности в жилищном хозяйстве и теплоснабжении Российской Федерации

9. Порядок определения категории источников выбросов парниковых газов по предприятию жилищного хозяйства и системам теплоснабжения

10. Методика оценки и инвентаризации уровней выбросов парниковых газов на предприятии жилищного хозяйства и теплоснабжения

11. Порядок учета объема выбросов парниковых газов на предприятии в жилищном хозяйстве и теплоснабжении и формы учета

12. Порядок определения базового уровня выбросов парниковых газов по проекту

13. Временные методические указания по разработке плана оценки и мониторинга результата сокращения выбросов парниковых газов

14. Подготовка документации и сопровождение процедур легализации, верификации и сертификации результата сокращения выбросов парниковых газов по Проекту

15. Оценка результата сокращения выбросов парниковых газов по Проекту RUS/96/G31

16. Расчет сокращения выбросов парниковых газов в результате проведения мероприятий по мониторингу и биллингу в зоне действия Проекта

17. Предварительные выводы по достигнутым результатам Проекта

18. Предварительные экономические оценки эффективности деятельности по Проекту

19. Основные выводы по оценке выбросов парниковых газов

20. Возможные сферы применения национальных и международных рыночных механизмов, стимулирующих сокращения выбросов парниковых газов (концепция)

21. Целесообразные элементы национальной политики и мер по стабилизации, сокращению выбросов и поглощению парниковых газов

22. Прогнозируемые реакции субъектов хозяйственной деятельности национального рынка на различные инструменты, опосредственно стимулирующие сокращения выбросов парниковых газов

23. Прогнозируемые реакции субъектов хозяйственной деятельности национального рынка на различные инструменты, непосредственно стимулирующие сокращения выбросов парниковых газов

24. Краткий анализ действия возможных мероприятий, стимулирующих снижение выбросов парниковых газов административными методами

25. Краткий анализ действия возможных национальных мероприятий, стимулирующих снижение уровней выбросов парниковых газов сочетанием административных и рыночных методов

26. Краткий анализ возможных последствий введения стимулирующего механизма (налогов) для потребителей и производителей ТЭР

27. Тенденции мировой экономики в части стимулирования сокращений выбросов парниковых газов

28. Возможные административные и рыночные механизмы и инструменты регулирования процессов, протекающих в жилищном хозяйстве и теплоснабжении

29. Основы регионального механизма по стимулированию сокращения выбросов парниковых газов

30. Заключения ведущих экспертов

Заключение

Приложение А.

Приложение В.

Приложение С.

Приложение D.

Приложение Е.

Перечень использованной литературы